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2016年1月:裁员

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2016年的第一个趋势线让我们重新审视我们的2015年最流行的话题:裁员。

为了在经济困难时期平衡预算,地区可能会裁减人员,通常称为裁员。一般来说,集体谈判协议包含有关这一过程的具体细节,包括:根据什么标准确定教师解雇的顺序,以及如果再次有职位空缺,教师是否有权被学区重新雇用,以及保留多长时间。

国家政策通常是地区裁员标准的决定因素。只有19个州将裁员标准留给地区自行决定,而其他州则要求地区考虑具体的标准,如业绩(19个州)或资历(10个州)。

任期内

教学经验仍然是许多地区裁员的驱动力。数据库中44%的地区(54个地区)使用终身职位作为解雇决定的起点,要求在解雇终身职位教师之前解雇非终身职位教师。虽然这些学区中的大多数(46个)使用资历作为决定哪些非终身教师被解雇的主要标准,但有8个学区使用其他因素。根据俄亥俄州法律,这些地区中的四个(辛辛那提克利夫兰哥伦布而且代顿)根据表现解雇非终身教师;俾斯麦(ND)也有这个要求。

在过去的一年里,我们发现数据库中不要求在解雇终身教师之前解雇非终身教师的地区有所增加。数据库中48%的地区不要求先解雇非终身教师(49个地区)或没有终身教师(10个地区),而2015年这一比例为40%。

在没有终身教职制度的十个学区中,有九个在佛罗里达州,这个州基本上已经取消了终身教职制度。第10个没有终身教职的地区是Aspire公立学校这是一家特许经营组织。佛罗里达州的四个选区(杜瓦县布里瓦德县李县而且波尔克县)继续在他们的合同中加入条款,要求年薪合同的教师(所有在2011年7月1日之后聘用的教师)在持有专业或持续合同的教师之前被解雇。

代替特定的政策,伯明翰将如何进行裁员的决定交给了教育委员会。如果裁员是必要的,董事会将宣布裁员所依据的标准,其中包括各种客观标准,如资历、表现和证书。

工作表现及资历

除了任期,决定谁被解雇通常是由表现或资历决定的。在整个数据库中,有54个地区将业绩作为决定裁员顺序的主要标准,而之前只有47个地区去年.这主要是由国家要求推动的。在54个以学生表现为主要标准的地区中,绝大多数(89%)位于美国的一个19个州要求学区考虑绩效决定裁员。Aspire公立学校[1]台面(AZ),哥伦比亚特区[2]西艾达杰克逊(女士),后县(NC)都使用绩效来决定裁员顺序,即使他们所在的州不要求这样做。


工龄是决定裁员的第二个最常用标准,46个地区将工龄作为裁员的主要标准。许多这样的地区在所谓的“后进先出”政策下运作,资历是唯一的标准。在所有这些地区,非终身教师在终身教师之前被解雇,必要时,终身教师按资历顺序被解雇。这些地区中的大多数要么要求考虑资历,要么将裁员标准留给地区自由裁量权。

11个学区使用包括工作表现和资历在内的多种标准来决定裁员,而有两个学区——在上图中被归类为“未确定”的地区——的裁员标准由学校董事会(伯明翰)或监督(查尔斯顿县, SC)。

一些地区有独特的裁员政策。在威奇托而且曼彻斯特(NH),所有参加援助计划或绩效改进计划的教师都将首先被解雇,其余的裁员将根据资历决定。克拉克郡要求在过去两年内被停职超过五天的教师首先被解雇,然后是评估不理想的教师。俾斯麦使用绩效作为非终身教师的主要标准,但如果终身教师受到裁员的影响,则使用资历。

回忆的权利

当教师由于整个地区的人员减少而被解雇时,合同或学校董事会的政策通常要求,一旦考虑到退休和辞职,并且预算平衡,学区就会召回这些教师。

数据库中的大多数地区(91个地区)给予下岗教师某种形式的召回权。在这些地区中,有54个地区按照教师被解雇的顺序进行了召回。在17个地区,只有终身教师享有这种权利。在19个地区,下岗教师在新招聘开始时可以得到优先待遇,但不能保证获得新职位。

有6个地区明确规定,罢免权取决于教师的评价等级。在丹佛底特律而且哥伦布根据评估评分,下岗教师优先重新聘用。在喀多人教区费尔法克斯县(VA)和诺福克在美国,评价不理想的教师没有罢免权,而其他所有教师将按相反的顺序被罢免。同样值得注意的是,迈阿密戴德除没有罢免权的第一年教师外,按照被解雇的顺序给予教师罢免权。

不包括在上面的图表绿点公立学校这是一家特许经营组织。绿点确实在教师下岗后将其列入重新聘用名单,但教师重新聘用的方法尚不清楚。

一般来说,学区规定了教师在解雇发生后保留解雇权的时间;在91个提供召回权的地区中,有84个规定了召回权的有效期。教师最常见的罢免权保留期限是两年,但也有6个月不等亚特兰大而且花岗岩(UT)到无穷杰佛逊县(肯塔基州),圣路易斯托莱多匹兹堡纳什维尔而且谢尔比

有几个地区根据教师的身份区分召回权。在埃尔金其中,获得有效评估评级的教师可保留一年的召回权,而在过去两年内获得“需要改善”评级的教师仅可保留六个月的召回权。在代顿在美国,终身教师拥有无限期的召回权,而非终身教师只有三年的召回权。在加州的四个地区(夫勒斯诺市长滩奥克兰而且萨克拉门托)规定,终身教师可享有3.25年的召回权,而非终身教师则可享有两年的召回权。

去年我们预测,更多的地区将开始在裁员过程中使用绩效评估。本月的趋势线(Trendline)证实了这一预测:数据库中要求先解雇非终身教师的学区越来越少,而更多的学区在裁员决定时考虑绩效。


[1]Aspire是一个特许管理组织,而不是传统的学区。

[2]虽然它不是一个传统的州,但哥伦比亚特区确实有州一级的政策,管理哥伦比亚特区内的所有学区。该机构的政策与哥伦比亚特区公立学校的政策是分开的。