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2016年4月:教师调动,双方同意

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根据国家教育统计中心在美国,每年大约有8%的教师转学。在搬家的教师中,近三分之一是被迫转学的。在本期趋势线中,我们来看看管理自愿和非自愿转学的政策,再加上我们更深入地研究了使用相互同意政策将转学教师分配到新学校的地区。

识别非自愿转移

由于种种原因,教师有时会不由自主地从一所学校调到另一所学校。主要原因是过度。当职位因为学生招生的变化、预算削减或计划的变化而被取消时,就会出现过度。一些地区将这种情况下的转移简单地称为非自愿转移,但许多地区将非自愿转移与其他原因分开,例如在建筑物中保持特定的种族或性别平衡,或者当转移被认为符合地区、学校或教师的最佳利益时。

一般来说,过多的决定是基于资历。在数据库中52%的地区,资历是确定教师是否超限的决定因素,14%的地区将资历作为决定的多个因素之一。

在数据库中,近五分之一的地区,资历并不是主要考虑因素;14%的人在做决定时不考虑资历,5%的人只在其他因素相同的情况下才把资历作为决定成败的标准。在这22个不依赖资历来决定哪些教师被非自愿调动的学区中,有8个学区明确将绩效作为一个因素。

分配非自愿转移

一旦教师被认定为过度或非自愿调动,学区通常有合同义务为他们寻找新的职位。在一些地区,教师的资历仍然决定着如何分配教师:15个地区根据教师的资历和他们的喜好来分配教师到新学校。在考虑多种因素的五个地区中,有四个地区将资历作为其中一个因素。在埃尔金(IL),教师的分配是基于评价排名,只有在两位教师的表现相当时,资历才被用作决胜局。

校长或学校地点委员会在21个地区的教师重新分配中发挥作用,或通过从预先批准的库中挑选候选人(芝加哥印第安纳波利斯豪华版的(TX),Cypress-Fairbanks)或参与集中决策过程(17个地区)。在23个地区,最终由中央办公室做出安置决定,但这些决定是如何做出的尚不清楚。

虽然在数据库中,只有不到10%的地区没有采用相互同意的方式,具体规定了如果找不到合适的职位,多余的教师该怎么办,但常见的做法包括给教师临时分配工作(比如代课),或者只是把教师放在优先招聘名单中,直到找到合适的职位。例如,纽约将教师置于"缺席教师储备”在等待安置的过程中,他们会继续得到报酬。继续向没有固定职位的教师支付工资对学区来说代价高昂;为了避免这种情况,一些地区会解雇那些在一定时间内找不到工作的教师。

双方同意

在16个地区,教师的新任务是通过双方同意的过程完成的。在这些地区,教师与校长面试新职位,双方必须就安置达成一致。这比之前的12个地区有所增加2015年双方同意

仅仅因为一个地区采用了相互同意的方式,并不意味着资历不起作用。在道格拉斯郡(有限公司),波士顿丹佛杰佛逊县(有限公司),樱桃溪(CO)规定,只有终身教师才被允许参加双方同意的实践。在普罗维登斯波尔克县(FL),棕榈滩县(FL),更高级的教师在相互同意的过程中获得优先。

在双方都同意的地区,老师们可能找不到合适的人。当这种情况发生时,五个地区将教师安置在任何可用的职位上(旧金山明尼阿波里斯市在美国,道格拉斯县(CO),棕榈滩县(FL)和波尔克县(FL),七个地区给未分配的教师一个临时职位,直到他们通过双方同意找到一个永久职位为止(丹佛,普罗维登斯,波士顿,洛杉矶纽瓦克西雅图和杰斐逊县(CO)),以及一个区(华盛顿特区)哥伦比亚特区为教师提供临时工作、买断合同或提前退休的选择。

在丹佛和杰斐逊县,如果教师在一个临时职位上工作一年后,他们无法通过双方的同意找到一份工作,他们将被无限期地无薪休假。[1]在普罗维登斯,临时任务最长可以持续一年,在此期间,如果教师和校长没有达成一致意见,教师必须再次通过双方同意的程序。

自愿转移

每年转学的大多数教师都是自愿转学的。教师可能会因为各种个人或职业原因要求转到新学校。要求调任的风险通常较低,因为教师在被分配到新职位之前会一直保持原来的职位。

许多地区会优先聘用本地区内自愿调任的教师,而不是新申请者。超过一半的地区教师合同数据库不要在他们的转移策略中指定谁拥有优先级;但在那些这样做的学校中,大多数学校在招聘过程中优先考虑调动教师而不是新员工。

有9个地区没有优先考虑内部调动。在安妮阿伦德尔县(医学博士),吉尔福德郡(数控),代顿,戴维斯(UT),校长必须考虑一定数量的内部申请人,但也可以考虑外部申请人。在纽瓦克,寻求自愿转学的教师有第一个机会申请职位空缺,但校长不需要雇佣他们。在圣保罗纳什维尔伯灵顿,威廉王子县(VA),校长不需要面试或雇佣寻求自愿转学的教师。

西艾达(ID)具有唯一的策略。内部调动优先于新员工,除非同一职位的申请人少于3人。如果出现这种情况,那么所有申请人(包括新员工)都有同等的考虑。在加利福尼亚州,州法律禁止学区优先考虑4月15日之后合格的新申请者,但只有洛杉矶的合同反映了这一点。

大部分地区由校长或校址委员会来决定自愿转学申请者,但有9个地区的决定权在地区而不是学校层面。

为了深入了解有关教师调任的所有细节,下载我们的数据超过130个学区。


[1]这项政策是2010年科罗拉多州法律允许的,目前正在实施在法庭上受到挑战