教师短缺和盈余:特拉华州
一般教师准备政策
特拉华州的政策分析
老师生产数据:特拉华州发布了一份名为《人才实践报告》的年度报告，其中包括总体教师招聘统计数据，主要用于检查教师招聘实践、招聘策略和激励措施，以及空缺和短缺领域的原因。该州还公布了教育项目记分卡，其中包括前一年的毕业生人数。然而，这些指标与地区一级的招聘统计数据之间没有任何联系，使得这些报告对特拉华州的教师生产进行了不完整的分析。
尽管该州已经开始为各学区提供助学金，让它们与教师培训项目合作，以“在学区和教育培训提供者之间建立战略伙伴关系，为难以配备人员的学科领域和/或难以配备人员的学校开发管道”，但目前还不清楚这些伙伴关系是否会导致全州范围内统一的、显示教师短缺和教师过剩地区的数据。
项目验收数量:特拉华州按项目收集教师培养的基本数据，但它没有为项目提供每个学科领域毕业生数量的指导方针。
特拉华州的建议
公开报告教师生产信息。
教师培训项目每年毕业的学生比实际获得认证的学生多，只有一些获得认证的学生最终被聘用到该州任教。产生一个足够大的师资队伍，使各学区在招聘时有一个选择，这当然是可取的，但在某些教学领域，教师候选人的大量供过于求，对教师职业和学生都没有好处。特拉华州应该努力收集一组丰富的数据，为政策决策提供信息，包括按专业、种族和性别划分的毕业生，以及按这些级别划分的新员工信息。当这些数据与教师项目数据相联系时，可以用来确定教师短缺和盈余领域。
就项目验收编号提供明确的指导。
特拉华州不仅应该收集各专业教师培养的数据，还应该为各专业提供关于每个学科应该接受的教师候选人数量的指导方针。通过为其批准的项目建立明确的参数，控制每个主要认证领域应该培养多少教师，特拉华州将走上正轨，减少一些认证领域的教师长期过剩，增加长期短缺领域的教师数量。
国家对我们分析的反应
特拉华承认这一分析的事实准确性。该州补充说，它确实根据项目编制了教师数量，包括人数、种族和性别。尽管这些数据被收集并公开报告，但州政府并没有因此对项目提出要求。
更新:2017年12月
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1B:教师短缺和过剩
- 数据报告:国家应收集并公开报告与当地雇佣需求相关的每个经批准的教师培训项目的教师供应有关的数据。
- 对教学需求的响应:国家应该为其批准的项目建立明确的参数，管理每个主要认证领域的培训教师数量，以减少一些认证领域的长期过剩，并增加短缺领域的证书数量。
总得分的四分之三取决于以下因素:
- 四分之三的信贷:如果该州公布的数据将教师产出数据与学区招聘数据充分联系起来，它将获得整整四分之三分。
- 四分之一的信贷:如果该州公布教师生产数据，但不明确地将这些数据与学区招聘数据联系起来，那么该州将获得四分之一的分数。
总得分的四分之一是基于以下因素获得的:
- 四分之一的信贷:如果该州为每个主要认证领域的教师培训项目制定了明确的参数，那么该州将获得四分之一的分数。
研究理论基础
让各个学区建立自己的跟踪教师的数据系统是对资源的低效利用。各州需要带头为各区提供州一级的数据，这些数据不仅可以用来衡量教师的效率，还可以用来衡量该州教师的供需情况。[1]此外，需要多年的数据来确定人员配备趋势。[２]
许多预备项目的毕业生获得了教师资格，但没有在课堂上找到工作。通常情况下，这是因为这些教师在已经有过剩教师的领域(如基础教育)寻求认证，而各学区在其他领域(如特殊教育、科学)努力寻找应聘者。[3]考虑到教师培训项目培养的教师和学区的招聘需求之间的不一致，州政府应该介入，建立一个有凝聚力的数据报告系统。通过创建公开描述每个教师培训项目培养的教师数量的报告(因此按认证区域)，州将能够更好地确定教师培养与地区需求不匹配的情况。
此外，在批准或重新批准教师培训项目时，国家应该考虑教师培训项目是否为学区提供了他们所需的教师。教师培训项目的存在主要是为了让教师为公立学校的职位做准备(大约88%的教师在公立学校工作)。[4]如果教师培训项目在某些认证领域培养的教师数量远远超过该州的需求，而在其他领域培养的教师数量却太少，那么该项目就无法满足该州的需求。此外，学生教学职位(往往接近候选人的教师准备项目)可以高度预测候选人将在哪里获得第一份教学工作，因此也使各州有能力预测哪些空缺职位可能被填补。［5］鉴于准备计划的功能是为附近地区(更普遍地说，是为州)提供公立学校的教师，国家有责任确保该计划履行这一责任——特别是通过收集和应用关于教师生产数量和地区需求的数据——并在必要时通过限制某个认证地区的教师数量来进行干预。
[1]考恩，J.，戈德哈伯，D.，海耶斯，K.和西奥博尔德，R.(2016)。教师短缺的讨论中缺失的元素。从检索http://www.caldercenter.org/missing-elements-discussion-teacher-shortages
[２]有关使用学生成长模型报告学校层面学生成绩增长的信息，参见:Schochet, P. Z.， & Chiang, H. s(2010)。根据学生的考试成绩来衡量教师和学校表现的错误率(高考2010 - 4004)。国家教育评估和区域援助中心。从检索http://ies.ed.gov/ncee/pubs/20104004/pdf/20104004.pdf；以及:汤普森，t.g.， &巴恩斯，r.e.(2007)。超越NCLB:履行对我们国家儿童的承诺。不让一个孩子掉队委员会13 - 14日。
[3]考恩，J.，戈德哈伯，D.，海耶斯，K.和西奥博尔德，R.(2016)。教师短缺的讨论中缺失的元素。考尔德。从检索http://www.caldercenter.org/missing-elements-discussion-teacher-shortages
[4]国家教育统计中心。(2015)。表208.20:公立和私立中小学教师、入学人数、学生/教师比例和新教师聘用情况:选定年份，1955年秋季至2025年秋季。从检索https://nces.ed.gov/programs/digest/d15/tables/dt15_208.20.asp
［5］克里格，J. M.，西奥博尔德，R.和戈德哈伯，D.(2016)。第一步:探索学生教学任务在教师最初的工作安置中的作用。教育评价与政策分析，38(2), 364 - 388。