高需求的学校和学科:爱达荷州
教师的薪酬政策
爱达荷州的政策分析
Shortage-subject领域:爱达荷州不支持教师通过教授某些科目获得额外报酬的差别工资。
向学校:爱达荷州不提供在高需求学校教书的激励措施。
获得国家委员会认证的教师有资格获得该州支付的1万美元奖金，最多5年每年2000美元。然而，这种类型的差别薪酬与在高需求学校教书无关。
爱达荷州的建议
支持在短缺学科领域和高需求学校为高效教师提供差别薪酬的举措。
爱达荷州应该鼓励地区将补偿与地区需要联系起来。这样的政策可以帮助各学区实现更公平的教师分配。
考虑将国家委员会的补充与高需求学校的教学结合起来。
这种不同的工资可能是吸引爱达荷州一些最有成就的教师去低绩效学校的动机。
国家对我们分析的反应
爱达荷州承认这一分析的事实准确性。
更新:2017年12月
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8B:高需求的学校和学科
- Shortage-Subject领域:国家应当支持在师资匮乏的学科领域进行有效教学的差别报酬。
- 向学校:国家应该支持在高需求学校进行有效教学的差别薪酬。
总得分的一半是基于以下因素获得的:
- 一半信贷:如果该州明确支持在教师明显短缺的学科领域实行差别薪酬，该州将获得0.5分。
- 四分之一的信贷:如果在教师明显短缺的学科领域(如学费报销)部分支持差别福利，该州将获得1 / 4分。
总得分的一半是基于以下因素获得的:
- 一半的信用如果该州明确支持高需求学校教师的差别工资，该州将获得0.5分。
- 四分之一的信贷:如果该州部分支持高需求学校的教师的差别福利(如学费报销)，该州将获得四分之一的分数。
研究理论基础
各国应帮助解决长期短缺和需求问题。各州应确保州一级的政策(如统一的工资表)不会妨碍学区以最能满足教师个人需求和资源的方式补偿教师的灵活性。然而，在解决长期短缺的问题上，各州应该做的不仅仅是袖手旁观。它们应直接支持在短缺学科领域和高需求学校进行有效教学的差别薪酬。[1]为高需求的学校吸引有效和合格的教师，或者填补难以招人的学科的空缺，这些问题往往超出了一个学区的解决能力。直接支持这些领域差别薪酬的国家正在采取重要步骤，促进优质教师的公平分配。[２]在不提供直接支持的情况下，各州还可以利用政策杠杆向地区表明，差别薪酬不仅是允许的，而且是必要的。
[1]有研究表明，高绩效教师倾向于转到拥有大量其他高绩效教师和学生的学校，而低绩效教师则聚集在最低四分之一的学校，参见:Feng, L.， & Sass, T. R.(2016)。教师素质与教师流动性。教育财政与政策．从检索http://www.urban.org/uploadedpdf/1001506-teacher-quality-teacher-mobility.pdf；另一项研究发现，高度贫困学校中最低效的教师比低贫困学校中最低效的教师效率要低得多。参见:萨斯，T. R.，汉纳威，J.，徐，Z.，菲格里奥，D. N.，和冯，L.(2012)。高贫困学校和低贫困学校教师的增加值。城市经济学杂志，72(2), 104 - 122。从检索http://www.urban.org/UploadedPDF/1001469-calder-working-paper-52.pdf
[２]Clotfelter, C.， Glennie, E.， Ladd, H.， & Vigdor, J.(2008)。更高的工资会让教师留在高度贫困的学校吗?证据来自北卡罗来纳州的一项政策干预。公共经济学杂志，92(5), 1352 - 1370。从检索
高工资会让教师留在高度贫困的学校吗?来自北卡罗来纳州政策干预的证据；科瓦尔，哈塞尔，b.c，和哈塞尔，e.a(2008)。对难以招人的职位给予财政奖励。美国进步中心。从检索https://www.americanprogress.org/wp-content/uploads/issues/2008/11/pdf/hard_to_staff.pdf；兰德公司(RAND)的研究人员进行的一项研究发现，较高的工资降低了流失率，而且这种效果在高需求的学区更为明显。据估计，每增加1000美元，流失率就会减少6%以上。参见:Kirby, s.n, Berends, M.， & Naftel, S.(1999)。德克萨斯州少数民族教师供需:问题与展望。教育评价与政策分析，21(1), 47 - 66。