一般教师准备政策
老师生产数据:俄勒冈州发布了一份教师短缺报告,“强调存在短缺的地方,以鼓励教师候选人和教育准备项目在培训和决策时考虑到州的需求。”它将发放的许可证数量与新雇用的人数进行比较,并确定出现严重短缺的背书区域和地理区域。但是,它不包含个别程序的补全程序的数据。
项目验收数量:俄勒冈州没有收集任何项目教师培养的数据,也没有为这些项目提供关于每个学科领域应该接受的教师候选人数量的指导方针。他们的教师短缺报告(2016)确实呼吁更有针对性的教师培训,称“该州并没有经历全州范围内的全面短缺,这可以通过派遣更多的年轻人参加教师培训项目来解决。相反,只有按学科和地理区域确定并针对这些短缺,国家才能在解决教师供应问题上取得有意义的进展。”然而,没有迹象表明这已转化为行动。
公开报告教师生产信息。
教师培训项目每年毕业的学生比实际获得认证的学生多,只有一些获得认证的学生最终被聘用到该州任教。产生一个足够大的师资队伍,使各学区在招聘时有一个选择,这当然是可取的,但在某些教学领域,教师候选人的大量供过于求,对教师职业和学生都没有好处。俄勒冈州应该努力收集一组丰富的数据,为政策决策提供信息,包括按专业、种族和性别划分的毕业生,以及按这些级别划分的新雇员信息。当这些数据与教师项目数据相联系时,可以用来确定教师短缺和盈余领域。
就项目验收编号提供明确的指导。
俄勒冈州不仅应该按项目收集教师培养的数据,还应该为项目提供关于每个学科领域应该接受的教师候选人数量的指导方针。通过为其批准的项目建立明确的参数,来管理每个主要认证领域应该培养多少教师,俄勒冈州将走上正轨,减少一些认证领域的教师长期过剩,增加长期短缺地区的教师数量。
俄勒冈州承认这一分析的事实准确性。俄勒冈州补充说,它在俄勒冈州教育公平报告中报告每个机构的教育者准备计划(EPP)的产出,该报告每年通过俄勒冈州首席教育办公室公开发布。俄勒冈州还指出,它是一个与加州、华盛顿州和爱达荷州接壤的州,它的毕业生确实会流失到这些州
州。
1B:教师短缺和过剩
让各个学区建立自己的跟踪教师的数据系统是对资源的低效利用。各州需要带头为各区提供州一级的数据,这些数据不仅可以用来衡量教师的效率,还可以用来衡量该州教师的供需情况。[1]此外,需要多年的数据来确定人员配备趋势。[2]
许多预备项目的毕业生获得了教师资格,但没有在课堂上找到工作。通常情况下,这是因为这些教师在已经有过剩教师的领域(如基础教育)寻求认证,而各学区在其他领域(如特殊教育、科学)努力寻找应聘者。[3]考虑到教师培训项目培养的教师和学区的招聘需求之间的不一致,州政府应该介入,建立一个有凝聚力的数据报告系统。通过创建公开描述每个教师培训项目培养的教师数量的报告(因此按认证区域),州将能够更好地确定教师培养与地区需求不匹配的情况。
此外,在批准或重新批准教师培训项目时,国家应该考虑教师培训项目是否为学区提供了他们所需的教师。教师培训项目的存在主要是为了让教师为公立学校的职位做准备(大约88%的教师在公立学校工作)。[4]如果教师培训项目在某些认证领域培养的教师数量远远超过该州的需求,而在其他领域培养的教师数量却太少,那么该项目就无法满足该州的需求。此外,学生教学职位(往往接近候选人的教师准备项目)可以高度预测候选人将在哪里获得第一份教学工作,因此也使各州有能力预测哪些空缺职位可能被填补。[5]鉴于准备计划的功能是为附近地区(更普遍地说,是为州)提供公立学校的教师,国家有责任确保该计划履行这一责任——特别是通过收集和应用关于教师生产数量和地区需求的数据——并在必要时通过限制某个认证地区的教师数量来进行干预。