有大量的研究表明，了解你要教的内容是成为一名高效教师的关键因素。504尽管如此，许多州正在采取行动，取消现有的措施内容知识对于有抱负的教师或创建替代方案，引用周围可能的担忧教师短缺。
内容许可考试是一个问题重要的元素了解教师候选人的知识和技能;和最研究表明内容许可测试可以预测教师候选人对学生的影响。随着各州考虑这些测试的新替代品或完全取消这些测试，他们面临着巨大的风险，这些变化将意味着更多的教师在进入课堂时不具备成功所需的知识。下面，我们列出了今年到目前为止各州对内容测试要求所做的改变，并考虑了其中的风险和挑战。510
上个月,爱荷华州宣布完全取消其许可内容测试要求。新墨西哥也最近宣布除了阅读，该州将不再要求考试执照，并加入其他州(缅因州、蒙大拿州和威斯康星州)的行列，允许小学教师候选人提交作品集以供审查(值得注意的是，新墨西哥州的变化，定于2022年7月1日生效，尚未反映在国家的网站)。
2022年5月,蒙大拿增加了上述选项完成作品集而不是参加内容许可考试。然而，作品集(在学生教学期间完成)是不内容特定的。蒙大拿州的教师候选人现在也可以跳过考试，只要他们的教师准备课程的平均成绩达到3.0或以上。
其他州则选择保留执照考试，但为没有通过考试的候选人制定了新的灵活性和替代方案。就在这个月阿拉巴马州宣布新的灵活性这将允许那些几乎没有通过内容许可考试的教师(这一变化不适用于阅读基础考试)提供其他证明其资格的证据。如果考生在通过分数的一个标准误差测量范围内，他们将能够通过该学科领域2.75的GPA证明，以及edTPA的及格分数。如果候选人不能达到2.75的GPA要求，他们仍然有资格获得临时证书，只要他们已经从州内学院或大学毕业，并朝着通过许可证考试分数或100小时的州批准的专业发展努力。
阿拉巴马州的法律还允许严重人手短缺的地区申请豁免，以获得进一步的灵活性。如果获得批准，一个学区可以聘用得分比及格低两个标准误差指标的候选人，只要他们在专业领域的GPA至少达到2.5，并通过edTPA考试。在此豁免下批准的候选人在持有临时证书期间，必须分配一名“高效导师”。
同样的,特拉华州通过了一项临时的(一年期)的行为允许在内容许可考试及格分数的两个标准误差范围内的教师，只要他们具备某些其他资格，就有资格获得标准教师证书。申请这一灵活性的候选人将需要GPA达到3.5或更高，或者GPA在3.0 - 3.49之间，并且“通过微认证证明了能力，成功完成住院医师培训，或通过绩效评估分数”。这一“替代措施”选项不适用于有抱负的特殊教育教师或其他专业证书。
密苏里州通过了对于那些在内容许可考试中得分低于及格(一个标准误差测量)的教师，只要他们在课程作业和学生教学经验中获得3.0分，就可以获得类似的灵活性。科罗拉多州的州议会指导国家为多达1000名考生提供一个新的选择，以作品集或足够高的成绩(具体定义有待确定)代替参加州考试，尽管各机构仍在制定具体要求。
7月,西维吉尼亚州现在已经加入了其他州(如亚利桑那州、加利福尼亚州、夏威夷、俄勒冈州和犹他州)的行列放弃基本内容许可考试的要求对那些在专业领域拥有学位或专业的教师候选人来说。犹他州最近增加了初级教师资格证候选人的内容测试要求豁免511那些完成了相关学科领域的大学课程，但小学教师仍需要在进入教室的三年内通过所有内容的测试才能有资格获得完整的专业执照。
以一种更加慎重的方式，新泽西刚刚完成五年的飞行员这将允许各学区向州政府申请批准雇用新教师(在有限的许可证下)，同时豁免最低内容测试分数或GPA要求。
前进
当各州权衡执照内容测试的变化时，他们应该首先回答以下问题:
我们要解决的具体问题是什么?解决问题的方法有多狭隘?各州普遍认为，需要招聘更多教师是减少所需的执照考试的原因。然而，教师短缺通常不是全面的，而是集中在特定的学科，如STEM和特殊教育，以及某些地区，如农村学校——所有这些都需要量身定制的解决方案来解决。
例如，如果一个州正努力解决特殊教育教师短缺的问题，它不必通过取消初级内容测试来降低所有小学教师的入职门槛。相反，该州可以考虑一种直接针对特殊教育工作者的解决方案，比如有针对性的肿块。
各州还应该考虑他们是否真的在寻找教师队伍中的正确位置。例如，他们是否可以做更多的工作来保留现有的劳动力，留下更少的空缺职位?在这种情况下，政策制定者最好着眼于以证据为基础的留住策略，比如更多对新教师的早期密集支持;有针对性的薪酬;和改善工作条件。
政策制定者应进一步估计政策变化对教师队伍和学生成绩的可能影响。密苏里州，做了第一部分计算，并与记者分享，根据内部分析，他们改变通过考试分数资格的新规则将影响550名现有的教师候选人，其中超过80%的人正在该州最缺乏的15个地区之一的认证工作。(这种类型的分析很重要，但也提出了一个问题，为什么各州会降低对不进入这些短缺地区的有抱负的教师的要求。)
我们正在用质量措施取代许可证测试吗?标准化测试的设计是为了在一段时间内保持可靠，在该州所有考生中具有可比性，时间和成本效益高，内容和技能覆盖全面，与该州教师的期望一致，并经过严格的审查，以防止偏见。任何替代方案都应该符合同样的期望，但大多数方法都达不到要求。
例如，一个作品集可能能够捕捉到未来教师在撰写强有力的教学计划方面的一些有意义的东西，或对特定概念的深刻理解——这两者都很重要。但同样的作品集并不能全面、可靠地衡量确保你准备好教授中学数学所需内容的深度和广度。成绩也是一种同样不完善的衡量内容知识的方法——迄今为止，几乎没有证据表明，教师准备课程的成绩可以预测以后的教学表现(尽管有一些证据表明，早期课程的成绩可能具有一定的预测作用)，而且有明显的证据表明广泛的分数膨胀在准备项目。
由于这些原因，这些替代方案最终可能不能很好地替代执照考试。
即使政策制定者保留执照考试，当他们降低通过分数时，他们也有可能削弱这些考试的效力。削减分数是由专家和从业者(通常包括教师)组成的团队设定的，代表了教师作为一名合格的初级教师需要知道的最低要求。506任何低于推荐分数线的分数都有可能将学生分配给不完全理解他们要教的科目的新老师;更不用说给未来的老师和他们未来的雇主关于他们准备情况的误导性信息了。
这将如何影响学生和老师?至关重要的是，任何州对进入教室的要求的变化都要评估这些变化的影响。至少，他们应该知道:
- 这一政策是否直接减少了短缺?
- 这些新教师被分配到哪里任教?
- 改变要求对学生成绩有什么影响?
- 对教师留任有什么影响?
- 这种变化对有色人种学生和生活贫困的学生有什么影响，这些学生最有可能被分配给新手老师和效率较低的老师?
各州在很大程度上选择不要求对新的许可灵活性进行评估，这将回答这些重要的问题。少数例外包括新泽西，其中包括一项必要的评估，作为其为期五年的执照测试替代方案试点的一部分，以及麻萨诸塞州该机构正在对大流行期间发放的应急许可证的结果以及许可证测试系统的试点替代方案的影响进行评估。
更正:本文于2022年8月4日更新，包括2022年5月对蒙大拿州内容许可测试要求的豁免。