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研究理论基础
时向所有教师是不公平的养老金不以统一的方式积累财富。
除了方法固定收益养老金系统缺点老师所描述的目标养老金灵活性,养老金财富积累的方式在一些系统中进一步加剧了不平等。固定收益养老金系统使用乘数计算的好处一个人有权获得基于工资水平和多年的服务。例如,养老金系统可能有一个乘数为2.0。在这种情况下,养老金是由最终的年度平均工资乘以多年的服务,然后把产品乘以2.0。因此,有人工作少年最终薪金较低会适当地接受较少的人更多年的服务和/或更高的最终薪金。然而,乘数在许多养老金制度不是固定;随着多年的服务增加。当使用更高的乘数,老师收到更加慷慨的福利。
养老金是获得不公平的另一种方式是通过设置在不同的年龄退休资格的共同政策和多年的服务。例如,在一个给定的国家,一个老师和30年的服务可能在55岁退休,而教师用更少的年的服务可能直到62岁才退休。这意味着老师开始教在这种状态下在25岁时将达到30年的服务在55岁和接收满七年的额外退休金超出老师开始32岁,不能全部好处,直到62岁退休。一个公平的系统将为所有参与者设置一个标准的退休年龄,没有考虑到年的服务。
养老金制度影响教师决定退休后他们看起来他们的养老金财富最大化。
今年老师到达退休资格年龄和/或多年的服务,他们的养老金财富高峰;每年养老金财富然后下降工作超过了退休年龄。退休计划,允许基于多年的服务创建不必要的山峰,和计划,允许较低的退休年龄创建一个激励退休前的职业比可能是必要的。每年教师继续超出他们的资格未还原的退休福利,他们失去了那一年的养老金,从而减少整体养老金财富。
尽管他们每年养老金将继续上升,因为他们赚取额外的信贷服务,它只会在每年一小部分,这将无法弥补的损失每年的好处。
来平衡这个退休的动机,一些州已经创建了下降(延迟退休期权计划)项目。下降程序允许参与者每月养老金在私人投资账户,同时教学和赚取工资,从而留住这些好处。实际上,这些教师收入养老金和工资同时,而且往往在相对年轻的年龄。
程序是一个创可贴下降的问题;它不能解决什么是结构性错:在早期退休没有减少福利。例如,上述假设的老师决定放弃退休47岁为了等待和符合国家计划55岁。她现在有33年的服务,已达到养老金等于66%的薪水。她仍在下降最大允许五年。在此期间,她五年的失去了养老金+ 5年的强制员工养老金贡献已经存入私人投资账户。在60岁退休,她将获得的总私人账户+终身退休金福利每年她的最终薪金的66%。用一次性付款的账户,每月的退休金福利下降,她将获得100%的至少10年,最终平均工资,根据国家不同,她也可能得到社会保障福利。这个慷慨的回报将很难找到其他的职业。
下降程序创建一个激励一些教师保持过去他们符合条件的退休年龄,但是成本太高。项目下降意味着地区仍然必须找到资金来支付养老金老师在相对年轻的年龄,当这些美元可以更有效地使用。
养老金中立:支持研究
NCTQ国家养老保险制度的财务可持续性的分析是基于精算基准颁布的政府和私人会计标准委员会。美国政府问责局(Government Accountability Office)的更多信息,2007,30政府会计准则委员会的声明没有。25。
概述当前状态的教师养老金,他们创造的各种激励措施,并建议解决方案,看到r . Costrell和m . Podgursky。”k - 12教育改革养老金:劳动力市场的角度来看政策简报。”美国教师退休基金会研究所2011年2月。
证据表明,退休激励做对退休决策有显著的影响,看到j .中间,r·施特劳斯和w·沃格特。”固定收益养老金的激励和工作条件的影响教师退休的决定”,教育财政与政策,卷1,3号,2006年夏天,页316 - 348。
例如教师养老金制度抑制教师的流动性,看到r . Costrell和m . Podgursky”金手铐”,教育下,10卷,1号,2010年冬天,60 - 66页。
在国家养老金系统的额外信息,看到美国罗卜和l·米勒。”国家老师的审核政策:它们是什么,他们有什么影响,以及他们对学校财务是什么?“斯坦福大学:教育政策研究所研究和实践,2006年12月;和j·汉森。”老师养老金:背景纸通过经济发展委员会”,出版,2008年5月。
进一步的证据支持NCTQ老师的养老金标准,参见“内华达州的公共雇员退休系统:分析和比较固定收益和固定缴款养老金计划”。西格尔集团公司,2010年。