工资等级和绩效工资:密歇根州

薪酬改革可以在地方控制的背景下完成。
教师工资在很大程度上是，也应该是一个地方性问题。学区不应该面临国家强加的监管障碍，阻止他们按照自己认为合适的方式支付教师工资;不同的社区有不同的资源、需求和优先事项。各州应该在决定教师补偿方案的条款时，消除地区自治的任何障碍。

国家可以通过确定所有教师的最低起薪来确保所有教师都得到公平对待。然而，国家规定的工资表锁定了工资的增长或要求统一的工资，剥夺了地区灵活应对可能发生的供求问题的能力。

在让各学区灵活地决定自己的工资标准的同时，各州应该促进与教师绩效挂钩的薪酬，并不鼓励各学区仅根据与教师绩效无关的标准来确定薪酬。
在全国范围内，州和地区的工资表主要基于两个标准:高等学位和工作经验，这两者都与教师的效率无关。人们对高学历对教师绩效的影响进行了广泛的研究，研究表明，高学历通常不会让教师更有效率。在教师职业生涯的早期，多年的经验确实会对教师的工作效率产生影响，但这种影响在教学的最初几年就消失了。由于他们在当前的工资表中占主导地位，各州需要发挥积极的作用，防止学区主要根据这两个标准来确定教师的工资。

绩效薪酬是一项重要的招聘和留住策略。
绩效工资提供了一个机会，奖励那些始终从学生身上取得积极成果的教师。大多数地区所采用的传统工资制度，无论教学成果如何，对所有投入相同(即经验和学位)的教师都支付相同的工资。遵循强制性的时间表不仅与大多数其他职业不一致，它还可能阻止有才华的人考虑教书生涯，以及高成就的教师留在这个领域，因为它没有提供成功的经济奖励的机会。

各州应该为地区制定指导方针，以确保计划的公平性和合理性。
绩效薪酬计划不容易很好地实施。由于规划和管理不善，州和地区的创举都失败了，这样的例子数不胜数。衡量教师对学生成绩的贡献的方法仍在发展中，基于教师表现的评估体系在许多州都是新的。绩效薪酬计划必须认识到这些局限性。当必须使用不同类型的数据来评估不同类型的教师的表现时，还应考虑到固有的公平性问题。

各州可以在支持绩效薪酬方面发挥重要作用，通过制定指导方针(无论是针对州级计划还是地区自己的计划)来认识到良好实施计划的挑战。一些州现在要求学区将绩效纳入工资计划，而不是教师们知道的可能受制于预算限制和竞争优先级的奖金结构。

薪酬标准与绩效薪酬:支持研究
有关学位地位不会提高教师效率的证据，因此不应该在教师工资表中自动奖励，请参阅以下内容:
C. Clotfelter H. Ladd和J. Vigdor "教师资格证书如何以及为什么对学生成绩很重要?， NBER，工作文件第12828号，2007年1月;S.里夫金，E.哈努谢克和J.凯恩教师、学校和学术成就．"费雪,第73卷，第2期，2005年3月，第417-458页;R.埃伦伯格和D.布鲁尔学校和教师的特点重要吗?来自高中及以后的证据”,教育经济学评论1994年3月，第13卷第1期;- 17页。(埃伦伯格和布鲁尔发现，拥有硕士学位的教师比例的增加与白人学生的收益较低有关，但与黑人学生的收益较高有关。);r . Murnane学校资源对内城儿童学习的影响， 1975年，巴林格出版公司，剑桥，马萨诸塞州;H. Kiesling。”作业实践与教学时间与小学儿童阅读表现的关系”,教育评论经济学，1984年，第3卷第4期，第341-50页。B.罗文，R.科伦蒂和R.米勒"大规模的调查研究告诉我们教师对学生成绩的影响:来自小学前景研究的见解”,师范学院记录，104卷，第8号，2002年11月8日，第1525-1567页。r·弗格森，《为公共教育付费:金钱如何以及为什么重要的新证据》，哈佛立法杂志，第28卷，1991年夏，第465-498页。D. Goldhaber和D. Brewer "教师学位水平对教育绩效影响的评价”,学校财务的发展傅乐主编，美国教育部，国家教育统计中心，1996年，第199-210页。

有关基于高学历的高工资差异成本的数据，请参见M. Roza和R. Miller, 2009年7月20日，“学位分离”，美国进步中心。http://www.americanprogress.org/wp-content/uploads/issues/2009/07/pdf/masters_degrees.pdf．

有证据表明，经验与教师的工作效率没有直接关系，因此不应是决定薪级表最高级别的唯一因素，请参阅以下内容:
j·金·赖斯"教师经验的影响:检验证据和政策含义考尔德研究所，2010年8月，简报11;S.里夫金，E.哈努谢克和J.凯恩教师、学校和学术成就．"费雪,第73卷，第2期，2005年3月，第417-458页;C.克洛菲尔特，H.拉德和J.维格多"教师资格证书如何以及为什么对学生成绩很重要?“NBER，工作文件第12828号，2007年1月;S. Kukla-Acevedo，”教师的特点重要吗?教师准备对学生成绩影响的新结果．"教育评论经济学，2009年第28卷，第49-57页;E. Hanushek和S. Rivkin "如何提高高素质教师的供给水平2004年，布鲁金斯学会:《布鲁金斯教育政策论文》，第7-44页。

有关教师替代薪酬的信息，请参阅以下内容:
教学委员会和南加州大学加州政策研究所，“理解替代教师薪酬”，南加州大学加州政策研究所，2005年;J.阿佐德根，P.伯内特，K.坎贝尔，J.格林曼和T.库尔特，”教师薪酬多元化，《国家教学委员会和教育委员会》，ECS, 2005年12月;明尼苏达教育部"Q薪酬:对教师的质量补偿， 2009年2月。

哈佛大学教育政策与治理项目(Harvard Program on Education Policy and Governance)对28个工业化国家的绩效工资进行了研究，发现实施绩效工资政策的国家的学生在国际数学和科学测试中的表现比没有实施绩效工资政策的国家的学生高出大约一年的学习水平(2011年)。

埃里克·哈努谢克发现，在一个20人的班级里，比平均效率高出一个标准差的教师每年能为学生带来40万美元的未来收入。参见E. Hanushek。”高等教师素质的经济价值国家经济研究局，工作论文16606,2010年12月。

此外，国家绩效激励中心(National Center on Performance incentive)发表的许多会议论文都强调了认识到绩效薪酬的局限性和适当使用的必要性。看到的:http://www.performanceincentives.org/．